在遭到美國(guó)的一票否決后不到一個(gè)月,巴勒斯坦就重新獲得了申請(qǐng)成為聯(lián)合國(guó)正式成員國(guó)的資格。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)以143票贊成、9票反對(duì)、25票棄權(quán)的壓倒性多數(shù)通過(guò)了一項(xiàng)決議,支持巴勒斯坦重新申請(qǐng)成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)。
該決議還賦予了巴勒斯坦一系列權(quán)利,包括巴勒斯坦外交官將有權(quán)提出提案和修正案,可以當(dāng)選為全體會(huì)議和委員會(huì)的正式職務(wù),有權(quán)就中東事務(wù)發(fā)言,并有權(quán)代表巴勒斯坦人民發(fā)表聲明。
該決議的通過(guò)被普遍認(rèn)為是一種象征,展示出國(guó)際社會(huì)更多地支持巴勒斯坦,同情在以色列戰(zhàn)火下的加沙人民。
相比之下,投出反對(duì)票的美國(guó)、以色列等9個(gè)國(guó)家成了少數(shù)派。
聯(lián)大以143票贊成、9票反對(duì)、25票棄權(quán)通過(guò)決議。(圖源:社交媒體)
值得注意的是,該決議并沒(méi)有使巴勒斯坦成為正式聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó),也沒(méi)有賦予其在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票權(quán)。巴勒斯坦能否正式成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó),仍然需要聯(lián)合國(guó)安理會(huì)來(lái)投票決定,而美國(guó)也仍然握有決定性的一票否決權(quán)。
對(duì)此,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系學(xué)院中東研究所副所長(zhǎng)秦天在5月11日對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示,此次聯(lián)大的投票兼具象征意義和實(shí)際意義。
秦天指出,聯(lián)大決議從國(guó)際法的層面,對(duì)巴勒斯坦建國(guó)表達(dá)了支持,其實(shí)也是對(duì)巴以問(wèn)題的“兩國(guó)方案”的一種認(rèn)可,這為未來(lái)巴以問(wèn)題的解決做了一些鋪墊。從國(guó)際政治斗爭(zhēng)看,此次投票也對(duì)未來(lái)美國(guó)繼續(xù)偏袒以色列構(gòu)成了更多的輿論壓力。
“近來(lái),國(guó)際壓力已經(jīng)促使愛(ài)爾蘭、西班牙等一些傳統(tǒng)上被認(rèn)為是西方陣營(yíng)的歐洲國(guó)家,在態(tài)度上有所松動(dòng),準(zhǔn)備單方面承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。”他說(shuō)。
美國(guó)會(huì)怎么做?
隨著巴以沖突的人道形勢(shì)日益嚴(yán)峻,美國(guó)正遭受強(qiáng)大的輿論壓力。
在以色列宣布擴(kuò)大對(duì)加沙南部地區(qū)拉法的攻勢(shì)后,美國(guó)政府明確表示反對(duì),并叫停了重型彈藥的援助。美國(guó)總統(tǒng)拜登也罕見(jiàn)地警告稱,如果以色列繼續(xù)發(fā)動(dòng)襲擊,將進(jìn)一步限制對(duì)以武器供應(yīng)。
在美國(guó)國(guó)內(nèi),已有超過(guò)100所大學(xué)爆發(fā)了聲援巴勒斯坦的學(xué)生抗議活動(dòng)。盡管已經(jīng)有約2900名學(xué)生因抗議被捕,但這并沒(méi)有阻止抗議活動(dòng)的浪潮,參與的高校反而越來(lái)越多,甚至產(chǎn)生溢出效應(yīng),蔓延至其他國(guó)家。據(jù)半島電視臺(tái)統(tǒng)計(jì),美國(guó)之外還有至少20所大學(xué)也發(fā)起了反戰(zhàn)示威活動(dòng)。
盡管出動(dòng)了警力,學(xué)生抗議仍在持續(xù)。(圖源:社交媒體)
反對(duì)美國(guó)繼續(xù)援助以色列的聲音不僅來(lái)自學(xué)生。
據(jù)CBS的一項(xiàng)長(zhǎng)期民調(diào)顯示,從去年10月本輪巴以沖突升級(jí)到今年4月,美國(guó)民眾同情以色列人民的比例從44%下降到32%,同情巴勒斯坦人民的比例從39%上升到46%,支持美國(guó)軍事援助以色列的比例從47%下降到32%。
隨著輿論風(fēng)向的轉(zhuǎn)變,美國(guó)官方報(bào)告的態(tài)度也發(fā)生了細(xì)微變化。
美國(guó)國(guó)務(wù)院在本周提交給美國(guó)國(guó)會(huì)的一份報(bào)告中委婉地指出,“鑒于以色列嚴(yán)重依賴美國(guó)制造的國(guó)防物品,可以合理地評(píng)估,自去年10月7日以來(lái),以色列安全部隊(duì)在不符合其國(guó)際人道法義務(wù)的情況下使用了來(lái)自美國(guó)的國(guó)防物品”。
以色列長(zhǎng)期接受美國(guó)的軍事援助。(圖源:社交媒體)
但該報(bào)告并沒(méi)有對(duì)以色列“定罪”,聲稱目前沒(méi)有足夠的證據(jù)表明以色列使用武器違規(guī),足以構(gòu)成美國(guó)切斷武器供應(yīng)的理由。
就在5月10日聯(lián)大投票前,美國(guó)共和黨參議員羅姆尼還公開(kāi)表示,“如果美國(guó)給予巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)額外的權(quán)利和特權(quán),那么國(guó)會(huì)應(yīng)該切斷美國(guó)納稅人對(duì)聯(lián)合國(guó)的資助”。
輿論壓力不足以讓美國(guó)徹底轉(zhuǎn)變態(tài)度。
面對(duì)決議的通過(guò),美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)發(fā)言人內(nèi)森·埃文斯在5月10日警告稱,如果巴勒斯坦再次申請(qǐng)聯(lián)合國(guó)會(huì)員資格,美國(guó)也將再次使用否決權(quán)。他認(rèn)為,巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)目前不符合《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
美國(guó)擬再次動(dòng)用否決權(quán)可能不是一句空話。
秦天指出,美國(guó)盡管面臨外部的輿論壓力,但承認(rèn)巴勒斯坦建國(guó)涉及美以盟友關(guān)系的“紅線”。美國(guó)對(duì)以色列的保護(hù),最重要的一點(diǎn)就體現(xiàn)在對(duì)以色列的軍事援助,以及在事關(guān)以色列存在合法性的問(wèn)題上施以外交庇護(hù)。
因此,秦天認(rèn)為,一旦聯(lián)合國(guó)安理會(huì)需要再次投票,美國(guó)將投否決票。
此前,美國(guó)在4月18日動(dòng)用了聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的一票否決權(quán),中斷了巴勒斯坦的上一次申請(qǐng)進(jìn)程。
離?;疬€太遠(yuǎn)
隨著在埃及首都開(kāi)羅磋商的第二次巴以?;鹫勁邢萑虢┚郑?dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日晚,以色列內(nèi)閣再次批準(zhǔn)了軍隊(duì)對(duì)加沙的進(jìn)攻行動(dòng)。
截至聯(lián)大投票當(dāng)日,以色列已經(jīng)對(duì)人道組織援助加沙的過(guò)境點(diǎn)封鎖了5天。
巴勒斯坦駐聯(lián)合國(guó)特使里亞德·曼蘇爾在聯(lián)大表示,“就在我們投票的時(shí)候,拉法的140萬(wàn)巴勒斯坦人只想知道他們是否能活過(guò)這一天,他們無(wú)處可去”。
巴勒斯坦駐聯(lián)合國(guó)特使里亞德·曼蘇爾(圖源:社交媒體)
在以色列軍隊(duì)從北至南的進(jìn)攻中,位于加沙地帶最南端的城鎮(zhèn)拉法,堪稱加沙人最后的避難所。
據(jù)半島電視臺(tái)結(jié)合巴勒斯坦衛(wèi)生部、紅十字會(huì)和以色列軍方的公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從去年10月7日巴以沖突升級(jí)至今,已經(jīng)造成加沙地區(qū)至少34904人死亡,超過(guò)78514人受傷,以色列也有1139人死亡,8730人受傷。
與巴勒斯坦特使構(gòu)成鮮明對(duì)比的是,以色列駐聯(lián)合國(guó)特使埃爾丹在5月10日投票期間直接走上了演講臺(tái),用碎紙機(jī)粉碎了一份《聯(lián)合國(guó)憲章》的封面,并譴責(zé)該決議的支持者們?!澳銈冋谟米约旱碾p手撕碎《聯(lián)合國(guó)憲章》,我為你們感到羞恥?!?span style="display:none">EQL驛資訊
以色列駐聯(lián)合國(guó)特使埃爾丹(圖源:社交媒體)
但遭受更多國(guó)際輿論譴責(zé)的,恰恰是以色列。
國(guó)際刑事法院正在考慮對(duì)以色列高級(jí)官員發(fā)出逮捕令,而此前,南非還向聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院提起訴訟,指控以色列在加沙地帶實(shí)施種族滅絕。
南美洲的玻利維亞和哥倫比亞宣布與以色列斷交,土耳其則宣布了與以色列的全面貿(mào)易禁令。
擔(dān)任歐盟理事會(huì)輪值主席國(guó)的比利時(shí)首相亞歷山大·德克羅還表示,他正在尋找志同道合的盟友來(lái)推動(dòng)貿(mào)易禁令,他認(rèn)為以色列可能違反了該國(guó)與歐盟簽署的人權(quán)保障協(xié)議。
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